
俄罗斯外交部副部长里亚布科夫最近放了个“大招”华楚新起点,表示继续履行俄美《钚管理和处置协定》“不再可以接受”。
简单解释一下:俄罗斯过去一直遵守一个叫《钚管理和处置协定》的协议,这个协议是美俄在冷战后签的,目的是把军用级钚处理掉,不让它再被用来制造核武器。里亚布科夫的意思是:俄罗斯不打算再继续遵守这个协议。接下来核材料怎么处理俄罗斯自己说了算。

与此同时,里亚布科夫还直接点名:普京和特朗普在阿拉斯加的“普特会”对乌克兰问题的调解推动力,几乎被欧洲人的“拼到最后一个乌克兰人”的行动彻底耗尽了。
听起来很绕,翻译过来是,美俄在“普特会”就俄乌停火达成的默契,已经被欧洲国家亲手毁了。
里亚布科夫的意思是,俄罗斯不再按老规矩玩了,美俄谈判也没用,局面彻底乱起来了,但这不是俄罗斯的责任。
先说说《钚管理和处置协定》。冷战结束后华楚新起点,美俄都积累了大量武器级钚,这协议的核心就是把这些钚转化为核电燃料,防止再次用于打造核武器。俄方本次宣布不履行了,意味着什么?意味着俄罗斯把核战略从“信任与裁军”模式,重新拉回到“自己说了算”的模式。核军控体系在全球的支撑点之一,被俄罗斯硬生生拔掉。
目前除了《钚管理和处置协定》之外,全球核军控体系还有哪些支撑点呢?首先是《新削减战略武器条约》。该条约有效期到2026年,但综合媒体消息,可以看出美俄对于延长其期限意愿不大。

其次是《不扩散核武器条约》。即便它仍旧是全世界公认的最重要的核裁军和防扩散条约,但实际上裁军的速度很慢,这么多年几乎没什么进展。
剩下的《中程核力量条约》,2019年美国就已宣布退出,条约早已失效。还有国际原子能机构(IAEA)监督机制,目前只能监督民用核项目,军事用途和战略核弹头几乎不受约束。最后还有区域核安全协议,如中亚无核区条约等,影响力实在是有限。
在这种情况下,中国完全可以靠技术、标准和外交,慢慢把自己的核秩序铺开,不光是保护自己,更是在下全局棋。
具体来说,我方可以分三步走。第一步,技术输出。把中国自己掌握的核材料管理能力、核安全设施经验,分享给其他国家使用。比如给巴基斯坦、阿根廷等国家提供核电站建造技术;推出自主研发的燃料处理和钚管理方案;提供核安全培训和设备。

如此一来,可以让别人也按中国标准使用核能,间接形成影响力。同时通过安全、可靠的技术输出,树立“负责任核国家”形象。
其次,主动制定游戏规则,告诉外界,谁能用核能、怎么处理核废料、核设施安全怎么做。比如中国制定自己的核电安全规范或钚管理方法,推广给合作国家。让别人主动参考中国的标准,跟着中国的规矩走。
最后,通过外交渠道推动国际合作,把技术和标准结合起来。比如在金砖、上海合作组织、全球南方国家合作框架里提出核能合作项目,与邻国或发展中国家建立核安全伙伴关系。以此把中国的技术和规则推广出去,同时增强战略话语权。让中国在亚太乃至全球核格局里更有主动性,而不是被动接受别人规则。
总之,技术是实力,标准是规则,外交是推广,把这三样结合起来,中国就能在全球核治理领域站稳脚跟华楚新起点,不只是“自保”,而是在下战略全局棋。
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