
美国总统特朗普将于5月13日至15日访华,就在他即将启程之际,却接连收到两条“噩耗”,每一条都是一记重击,看来,他的这次访华之旅注定不会一帆风顺。
当地时间5月7日,美国国际贸易法院作出裁决,认定特朗普政府于今年2月推出的10%全球进口关税缺乏法律依据,该关税政策“无效且无法律授权”。同时,该法院还要求特朗普政府必须在5日内执行裁决,并向相关企业退还已缴关税和利息。
这就意味着特朗普最迟要在5月12日将这笔钱退还给相关企业,但此前已有1000多家企业缴纳该关税,如果全部退还,美国财政部就要拿出1700多亿美元,这对于处在严重财政和债务危机中的特朗普政府来说,简直是致命一击。
更重要的是,此前美国最高法院已经裁决,特朗普上台后出台的一系列加征关税政策,均无法律依据,简单说就是违法征税,去年轰轰烈烈的全球关税战成了一场笑话,再加上这次的裁决,特朗普的总统权力将会受到一定的限制。
当然,以特朗普的风格,完全不承认法院的裁决,势必会继续上诉,但这种司法上的纠缠实际上是徒劳,特朗普已经失去了他最为看重的“关税牌”,在面对中方的时候,本就没什么筹码的特朗普又少了一件经济武器。
而第二个“噩耗”,则是当地时间5月8日,美国发布了一则数据,截至2026年3月31日,公众持有的联邦债务为31.27万亿美元,而同期过去12个月美国的名义GDP约为31.22万亿美元,也就是说,美国公众持有的债务自二战结束以来首次超过了美国的经济总量。
这里说的金额属于公共债务部分,也就是美国政府向国内外市场、投资者及外国政府等外部主体发行的债务,是必须按时支付利息的实打实负债,躲都没法躲。
与此同时,美国联邦政府的总债务也已突破39万亿美元,正稳步向着40万亿美元大关迈进,美国面临着前所未有的债务危机。
在这样的债务压力下,美国政府的各项政策都会受到严重影响,例如,2026财年上半年,美国联邦政府净利息支出高达5290亿美元,而同期的国防支出是4610亿美元,教育支出是700亿美元左右。
这也就意味着,国防和教育两大支出加在一起,堪堪和利息支出持平,目前美国政府每支出4块钱,其中1块就要用来还利息,政府能有效支配的财政资金被限缩在一个范围内,想要推动某个领域的发展举步维艰。
更要命的是,美国的偿债成本一直都在飞涨,美国国会预算办公室预测,2036年,美国政府年利息支出可能会突破两万亿美元,而且利息支出的增长速度,将会在未来5年内超过GDP的增速,从而形成典型的“债务螺旋”。
对此,英国媒体一针见血地指出,美国已进入“不可逆转的相对衰落阶段”,同时还认为此时的美国愈发“危险”,因此“特朗普会为了挽回声誉而做出比炮舰外交更不计后果的举动”。
美国采取高负债的运作模式由来已久,原本在全球化的框架下,美元作为全球储备货币,美联储通过印钞把成本转嫁到全球,全球贸易和金融市场都要为此买单,这种“铸币税”特权给美国带来大笔财政收入。
同时,美国国债具有全球最高的流动性和信用背书,各国央行以及机构投资者会将其视为核心储备资产。再加上全球贸易用美元结算,形成“美元美债”的闭环需求,美国完全可以用“借新还旧”的方式将债务风险转移给全球,这在过去几十年当中一直很有效。
但是这种情况正在发生根本性的改变,由于长期的“入不敷出”以及战争投入,美元的霸权地位已经出现松动,作为储备货币,其信用一旦受到质疑,后果将是毁灭性的,联动美债也出现信任危机,这将使美国的高负债模式遭到致命打击。
美国必然会为其贪婪和信用透支付出代价,无非是时间早晚而已。特朗普此次访华,自然是希望中方能在多个层面向美国提供帮助,至少帮助他在中期选举之前稳住局面。换句话说,是美国有求于中方。
特朗普一向喜欢用胁迫与施压的手段迫使对方屈服,但现在不要说中方,即便伊朗都不会向其低头。在这种情况下,特朗普又有什么筹码来要挟中方呢?
所以特朗普访华必须面对一个事实,那就是以中方目前的实力,完全能和美国拥有对等的地位。在两国交往中,对等原则是前提。只有在相互尊重、和平共处、合作共赢的原则下,才能寻求解决两国分歧的办法。


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